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广东:“城中村”首次纳入农村人居环境整治

编辑:admin 时间:2019-06-13

  6月12日、13日两天,珠三角地区美丽乡村建设现场推进会暨座谈会在广州从化区召开,会议透露,我省首次将“城中村”纳入农村人居环境整治范围,同时,针对珠三角地区提出要开展田园和村级工业园区专项整治行动。

  ●南方日报记者 黄进 周甫琦 通讯员 粤农农轩

  把“城中村”纳入农村人居环境整治范围是从战略高度出发

  将“城中村”纳入农村人居环境整治建设范围,有什么特别考虑?对此,省农业农村厅厅长顾幸伟表示,改革开放以来,“村村点火,户户冒烟”成为改革开放初期迅猛发展的真实写照,大量农民“洗脚上田”,村村建厂房,竭尽所能建农宅,全力招商引资,全面吸引外来务工人员,推动乡镇企业迅猛发展,为珠三角经济发展作出了重大贡献。

  但是,当时由于缺少可借鉴的现成经验,特别是缺乏城市科学规划和农村建设管理,给今天的美丽乡村建设和城市整治建设留下了很多“包袱”,也是珠三角“独”有的问题短板,“这些短板问题解决好了,将从根本上提升珠三角美丽乡村建设水平,为大湾区拓展更大的高质量发展空间。”省农业农村厅相关负责人分析。

  所以,针对珠三角地区,我省特别要求把城中村纳入农村人居环境整治和美丽乡村建设范围,2020年底与其他村同步达到“干净整洁村”要求,“这点在其他大部分省区和粤东粤西粤北是没有的,即是珠三角创新之举,更是现实发展所需。”省农业农村厅相关负责人进一步阐述。

  “广东把‘城中村’纳入农村人居环境整治范围,是从战略高度出发,推动农村人居环境整治工作向纵深发展的重要举措,有利于补齐农村人居环境整治的短板,真正做到‘一盘棋’谋划、无死角推进、全方位提质。”参加座谈会的专家、浙江卓创乡建文化旅游发展有限公司董事长姚碧云指出,广东可以抓住“城中村”人居环境整治的契机,挖掘珠三角乡村富集的历史、文化、建筑等资源,进行品牌提炼开发,打造独具岭南特色的“网红”村庄,形成可复制、可推广的“城中村”整治经验,为全国各地的城中村人居环境整治提供“广东方案”、贡献“广东智慧”。

  目前,有些地方已经行动起来,如东莞自我加压把“城中村”纳入农村人居环境整治范围,2018年至2022年市财政投入不少于40亿元用于农村环境和村庄基础设施建设;广州从化江埔街海塱村2019年启动人居环境整治专项行动,全村围绕“干净、整洁、平安、有序”的城市管理总体要求开展了“4+16”专项行动,包括拆除违行动、整治“六乱”、污水治理、“三线”落地等。

  明年底所有村级工业园区达到干净整洁标准

  村级工业园也是珠三角农村人居环境整治所面临的一大难题。据统计,珠三角乡村占全国1/7以上的集体资产(不含深圳),拥有庞大数量的农村集体建设用地,有村级工业园3853个,面积约976平方公里,传统村级工业园区大部分仍为高能耗、高污染、低技术传统产业为主,大部分园区产能落后、厂房破旧、违建和环境污染等问题突出,成为美丽乡村建设的瓶颈,开展整治提升非常迫切。

  “村级工业园改造是一场必须打赢的攻坚战。”省农业农村厅组织的调研组建议,村级工业园改造,该腾挪的要腾挪,各地要谋划建设各自的腾挪区,选好址,布好局;该改造的要改造,淘汰落后产能,建设集约生态的现代化园区;该提速的要提速,列好时间表、任务书、路线图。

  “对于村级工业园所面临的问题,我们提出开展‘美丽园区’行动。”省农业农村厅相关负责人指出,通过“美丽园区”行动,可补齐基础设施和人居环境短板,将产生巨大的投资效应,单是顺德区村级工业园改造,3年内就可创造1000亿元以上的投资规模。随着园区改造升级,将最大限度带动珠三角地区产业转型升级,增加人民群众福祉和村集体收入。

  会议还提出,珠三角地区要迅速开展园区环境基础整治,像搞村庄环境整治一样,全面清理垃圾、废弃材料、建筑材料,全面拆除乱搭乱建、违章建筑,确保2020年底前,所有村级工业园区与村庄整治同步达到干净整洁标准。用3年到5年时间全面推进村级工业园区改造升级,今明两年重点要严格落实环保标准,全面改造、清理、淘汰高污染、高能耗企业。

  逐步将珠三角田园打造成大湾区的“城市花园”

  珠三角地区也要承担基本农田保护和农产品供给的责任,然而,珠三角本地村民大多将承包地出租给外来人员耕种,一些农民在田间地头搭建了很多各式各样简陋的农田“看护房”,对田园造成“视觉”污染,影响了田园风景。

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